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中国稀土出口现有限松动

【铝道】被蒙上浓厚国际政治色彩的中国稀土出口，恰因国际政治因素，出现了有限松动的迹象。

多位稀土行业经销商向《中国经营报》证实，从龙年春节之后开始，稀土出口的海关出口限价相比去年第二季度的以均匀散布估计:较高点已经调低近70%。海关限价是影响稀土出口的因素之一，一般海关出口限价为国内市场通行价的200%以上。按照惯例，稀土出口商报价不能达到海关出口限价，中国海关即不予放行。2011年下半年由于这一价格畸高，国外订单锐减，中国稀土的出口基本停滞。

长期以来，欧盟、美国、日本等均对中国稀土出口管制政策微词颇多。1月30日，WTO上诉机构已宣布维持之前对中国九种原材料出口政策的裁定，称中国 不公平地 限制了广泛用于钢铁、铝和化工产业的九种原材料滤油车的出口，或许正是这个裁定 鼓励 了欧美国家对稀土发难。

实际上，在国际社会质疑的同时，国内企业的生存状况也因为稀土价格和销售市场的不稳定而逐渐恶化，也正是由滑轮于这一原因，有限的松动方才开始。

价格有限松动

海关的数据显示，截至2011年11月底，2011年的稀土出口配额只使用了49%， 我们搜集的数据显示，2011年全年的出口配额使用量刚刚过半，从数据上看，理线架配额指标过剩了。 百川资讯稀土分析师杜帅兵告诉，从这个意义上说，中国的稀土配额已经满足了国外的需求，但业内一致的看法是，由于稀土价格上涨幅度过大，用户倾向选择替代品，需求减少。

事实上，从2011年的整合力度看，除了当年靠前批出口配额指标较2010年同期锐减外，当年国家主管部门将更多的精力放在了环保核查、清查超指标开采冶炼和整顿上，与出口配额相比，后两项对价格的冲击表现得更大。而国际买家纠结的还是价格。

业内人士告诉，稀土出口的价格与国内市场报价相差较大时能达到近10倍，这个价格并非国内卖家单独制定，其中包括了各种中间环节和管理成本，涉及到工信部、海关、环保部等多个管理部门。

一位不愿意透露姓名的稀土贸易砌块生产线商告诉，企业有了出口指标并不意味着就可以随意出口， 这也和出口管理的大环境有关，收紧时，海关的出口限价会上涨，宽松时就会下降。 不同的元素面对的情况也不同，以氧化铈为例，现在海关的限价是45美元/公斤，折合成人民币约26万元/吨，而国内的报价为10万元/吨，相比出口限价较高的2011年第三季度，降低了近70%。 上述贸易商对表示，从2011年12月开始，中国稀土出口政策在操作层面实际上是开始放松了，现在出口的综合报价普遍降低了40%以上。

上述观点也得到稀土业界人士的赞同，此前南京稀土应用学会理事长王仲山就对本报表示，政策性出口停滞导致了超指标开采和走私屡禁不止，适当放开国际市场不仅有助于打破目前的市场僵局，也对中国稀土产业发展有利。

杜帅兵认为，即便面临国外的压力，短期内调整出口政策的可能性不大，至少2012年不会出现根本性的改变，但有限的政策松动并非不可为， 毕竟我们有包括开采奇瑞公司也建议了在奇瑞新能源汽车首先开发的利用零部件产品目标指标、环保核查、兼并重组等多种措施在总量上控制稀土产业的发展。